规范性文件合法性审查意见书

　　　　　　　　　　　　　 杂府法审[2015]  01号

关于《印发禁止生产销售和使用一次性不可降

解泡沫餐盒及简易塑料袋和玻璃包装啤酒（饮料）以及活动板房工作方案的通知（送审稿）》的合法性审查意　　见

县人民政府办公室：

根据《青海省行政规范性文件制定和备案办法》第三章 规定，我办对《 关于《印发禁止生产销售和使用一次性不可降

解泡沫餐盒及简易塑料袋和玻璃包装啤酒（饮料）以及活动板房工作方案的通知（送审稿）》（以下简称《送审稿》）进行了合法性审查，现提出如下审查意见：

一、审查过程

2015年5　月 28 日，县政府办公室将《送审稿》转到我办进行合法性审查。我办收到后，立即组织专人根据有关法律法规进行了审查，并依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国办发[2007]72号《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》、《玉树藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》等法律法规进行了逐项审查。

二、审查意见

经审查《送审稿》的制定主体、权限、程序、主要内容和形式合法。但是根据有关法律规定，《送审稿》存在以下问题：

（一）玻璃包装啤酒（饮料）在日常生活中使用极为普遍，制止其使用生产销售难度极大，并且无相关法条明确规定限制其生产销售。可广泛宣传相关知识,让商家明确江河源头生态环境的重要性、脆弱性，并鼓励商家积极销售使用易拉罐装啤酒（饮料）为妥。

（二）通告11条，对于违反规定者的具体处罚细则，

根据规范性文件相关规定,必须要有法律依据,并需将原法律条文引用至文件.

三、后续法定程序

《送审稿》属于行政规范性文件，应当按照《青海省行政规范性文件制定和备案办法》第十八条规定，经县人民政府常务会审议或者由主要负责人审查决定并签署后，按照第二十条规定送县政府法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。

　　　　　　　　　　　 hd57365备案审查专用章

　　　　　　　　　　　 2015年5月29 日